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        淺談涉外離婚案件的審理
        作者:徐秀林 瞿廣仁 謝紅霞  發布時間:2018-01-02 08:39:17 打印 字號: | |

        2017年我院審監庭審理了一起涉外離婚案件,原告為南鄭縣人,被告為越南國籍,雙方在本國辦理結婚登記,共同生活兩年,生有子女,后因感情不和,被告回國近兩年,原告到被告居住地辦理離婚未遂,后向本提起訴訟。因該案為本院受理的第一例涉外案件,現就涉外婚姻案件辦理程序及與普通離婚案件辦理存在的區別與同仁交流心得,以期相互借鑒。

        一、 案情簡介

        20137月原告陳某某赴越南,與越南國籍被告T某某相識談婚,同年8月在越南舉行結婚儀式后攜妻子T某某回國在省民政廳辦理結婚登記,婚后雙方在原告家共同生活,20146月生一子陳小某。期間夫妻間因瑣事發生矛盾, 20155月被告以探親為由回國至今未歸,201612月原告到被告處雙方未能謀面,原告找到被告父母,被告父母向原告出具離婚申請書,原告向被告居住地申請離婚未遂,后原告回國提起訴訟。

        二、 涉外婚姻的法律問題

        涉外婚姻是指一國公民同外國人(包括無國籍人)的婚

        姻,包括涉外結婚和涉外離婚。在我國,“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內地居民同香港、澳門、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據我國法律規定,我國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律,離婚適用法院地法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內結婚或離婚,都必須按照我國法律的規定辦理。

        改革開放以來,隨著國際間經濟、文化的交融,因此而涉外民商事糾紛也日漸增多,涉外民商事案件的大量涌入,催生了一九九一年修改《民事訴訟法》,將原涉外離婚案件等普通涉外案件歸中級人民法院管轄的管轄權下移至基層人民法院,近年來,各地基層法院陸續受理普通涉外案件,除依照規定的訴訟程序操作外,還有一個學習、摸索辦案流程的問題。

        基于國際司法協助或雙邊協定,一國對涉外案件有管轄權,自然也就適用該國的法律?!睹袷略V訟法》第23條規定,對于不在我國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄,根據這一規定,涉外離婚案件,只要一方是中國境內居住的人,不管是對居住在中國境內或境外的外國人(包括無國籍人)提起的離婚,中國法院都有管轄權,居住在中國境內的配偶,無論是對居住在中國境外的外國人,還是居住在外國的中國籍公民,提出離婚訴訟都由原告住所地或經常居住地的中國法院受理,審理時,均適用我國婚姻法。

        具體到我院受理的陳某某與T某某離婚糾紛一案,即適用《民事訴訟法》17條、23條之規定,應由原告住所地人民法院管轄。

        三、 訴訟程序上的區別

        首先,在國外的一方當事人無論是作為原告還是被告,

        一般都不專程趕到國內參加訴訟,大多委托12個代理人代為離婚訴訟。委托代理人必須提交當事人本人書寫的授權委托書。根據民事訴訟法的規定,從我國領域外寄交的授權委托書,應當經所在國公證機關證明,并經中華人民共和國駐該國使領館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后才具有效力。所以,在立案、審理時都應對授權委托書的合法性進行細致審查。需要注意到:此類案件中代理人的代理權限與普通離婚案件有所不同:普通離婚案件中代理人的代理權限是一般代理;而涉外離婚案件中在國外的一方當事人委托代理人的代理權限可以是特別授權代理。庭審時,普通離婚案件的當事人即使委托了代理人,一般仍應到庭參加訴訟;而涉外離婚案件中在國外的當事人如已特別授權委托代理人,其本人可以不到庭。
        其次,在國外一方的當事人如果需要委托律師代理訴訟的,必須按照我國民事訴訟法的規定,只能委托中華人民共和國的律師。
        再次,在國內的當事人向不在我國領域內的當事人提出離婚訴訟,且在國外的當事人下落不明或法院無法
        向其送達訴訟文書時,也可以公告送達。但與普通離婚案件不同的是:由于通常有一方當事人居住在國外,因此法院通知居住在國外的一方參加訴訟時,需要依據特別的法律規定。如國外一方下落不明、需要公告送達訴訟文書的,涉外離婚案件公告送達的期間為6個月,而普通離婚案件的公告送達的期間為60天。此外,答辯期和上訴期等規定也不同:如被告在國外的,答辯期為30天,即被告在收到起訴狀副本后30日內提出答辯狀;而普通離婚案件的被告答辯期,根據民事訴訟法的規定,為15天。上訴期也不同:在國外的當事人,不服第一審人民法院判決、裁定的,有權在判決書、裁定書送達之日起30日內提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本后,應當在30日內提出答辯狀;而普通離婚中,當事人不服法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起15日內提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本之日起15日內提出答辯狀。

        通知居住在國外的一方參加訴訟時,需要依據特別的法律規定。即使國外一方有明確的居住地,法院亦需要依據民事訴訟法規定通過外交途徑或國際公約等約定的方式送達,而開庭時間也需定在7個月之后。由此造成案件的審理周期長,對于當事人的影響很大。本案中被告T某某有明確的居住地,在送達應訴手續時,我們準備了中文件和省院外事辦指定的翻譯機構出具的越南文翻譯件,通過全國法院司法協助管理平臺上傳應訴手續請求送達文書,經陜西省高級人民法院審查合格后,再上報最高人民法院,最高院審查合格后,通知承辦人郵寄材料,最高院收到郵寄材料后,再通過外交途徑將材料送至越南國指定的機關。對于判決書的送達,與應訴手續的送達程序一致。

        四、 關于實體審理

        對于涉外離婚案件,尤其是當事人一方不在國內無法參與庭審的情況,是判決準予離婚還是不準予離婚,我認為,分別生活在兩國的婚姻當事人有一方提出離婚,往往是由于國與國的差距無法消除,生活習慣、習俗上的差異,長期分居缺乏感情交流和共同生活、以及出國后一方的境遇、生活、工作環境有了巨大的變化所致。如果地域的距離無法拉近,在國內的一方又無法共同赴外,離婚將成為必然。法院早日判決準予離婚,將減少雙方當事人的訟累和精神痛苦,也是給予公民更大的婚姻自由。本案中,承辦法官考慮到原、被告已分居生活2年以上,且201612月原告到被告處,被告父母向原告出具離婚申請書,可見原、被告夫妻感情確已破裂,對于子女撫養的問題,本案中原告之子一直隨原告生活,考慮到更有利于孩子的成長,故婚生子判歸原告撫養。
        對于此類離婚案件中財產的分割也與普通離婚案件有所不同。法官應當考慮雙方當事人分居在國內外的實際情況,按照各自生活、工作的需要,合理分割,各自分別管理、使用的財產歸各自所有,雙方所分財產相差懸殊的差額部分,多得財產的一方應補償另一方。在夫妻共同房屋等不動產的處理上,一般應歸并給在所在國的一方當事人所有。本案中因原、被告婚后未購置共同財產,亦無共同債務,所以不存在財產分割的問題。

         

        在辦理涉外婚姻案件道過程中,除了嚴格法定程序,更要規范操作流程,把控每一個節點,及時與上級法院外事機構交流、溝通,獲得協助與支持,不可閉門造車,貽誤時機,否則,如因訴訟文本不規范,送達流程審批遲延,則可能造成案件延誤與當事人訟累,這就需要我們不斷研究法律規定,積累經驗,為司法便民貢獻自己的一份力量。

        責任編輯:李嘉
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