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        劉明才:群眾路線是人民法院的優良傳統和必然選擇
        作者:城固縣人民法院院長 劉明才  發布時間:2015-01-23 14:57:27 打印 字號: | |

               黨的十八大提出,圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,這是新形勢下順應群眾期盼、加強服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署。司法領域貫徹執行黨的群眾路線,是人民司法的優良傳統和必然選擇。習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為人民法院堅持群眾路線提出了更高的目標要求。為此,人民法院要始終圍繞司法為民、公正司法主線,堅持用群眾路線統攬法院工作,切實將實踐黨的群眾路線作為推動人民司法事業的發展之基、力量之源,只有這樣,才能贏得人民群眾的高度信賴和充分認可。

               一、轉理念增感情,注重“三化”并舉,著力夯實貫徹群眾路線根基

               要把“為民、務實、清廉”的價值追求作為提升法院隊伍素質、推動審判事業發展的靈魂工程、基礎性工程來抓,在主題教育、專題研討、實踐引導上下功夫,引導干警將司法為民的根本宗旨轉化為精神追求、行為準則,為踐行黨的群眾路線奠定思想基礎。

               (一)強化于教。要積極發揮“黨組成員講黨課”“例會學習”“法官講堂”“知識測試”等載體作用,采取組織學習、專題培訓、分組討論、主題宣講等多種形式,通過選樹“公正、廉潔、誠懇、勤勉”“四型”法官等活動,及時表揚先進,鞭策落后,教育和引導全體干警進一步增強宗旨意識,轉變工作理念,自覺地把群眾觀點、群眾路線融入到執法辦案的全過程,把關愛之情、理解之心融入日常工作的每一個細節。

               (二)內化于心。要充分利用以“法律基石、和諧基石、廉政基石、文化基石、人才基石”為內容的法院特色“基石文化”對干警意識形成、品格養成所起到的潛移默化作用,大力開展爭做“守信念、有思想;負責任、有信譽;善學習、有能力;重細節、有條理;嚴紀律、有操守;能創新、有作為”的“六有法官”活動,扎實開展司法良知教育,使廣大干警的群眾觀念入心入腦,甘當“平民法官”,自覺成為維護社會和諧穩定的堅強柱石。

             (三)外化于行。要深入基層廣泛調研,了解群眾需求,切實掌握民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾。以此為基礎,進一步放大活動的示范效應,組織實施“進村入戶”工程,全院各部門要結合“一村(社區)一法官”活動,到包抓的村(社區)、聯系到戶,實現民情下訪的全員參與、全面覆蓋。通過聽呼聲、解民意、辦實事等實踐活動,促使廣大干警真正心系群眾,善待百姓。

                二、改作風樹形象,堅持“三點”齊抓,準確把握貫徹群眾路線,關鍵在人。

                基層法院是司法工作的基石,是知悉社情民意的第一線,是社會矛盾最集中體現的地方,要始終將司法隊伍建設作為法院長遠發展的基礎工作抓緊抓實,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質法院隊伍。

              (一)要管好火車頭。充分發揮黨組班子的模范帶頭作用,堅持每周一上午班子“晨會”制度、領導班子工作動態公示制度,在轉作風、敢擔當、辦難案、出精品等各方面爭當全院干警的先鋒與表率。實施分管領導直接參與掛鉤法庭轄區內重大、疑難案件的審理和執行活動。深入推進領導班子“執法辦案沖在一線,化解信訪沖在一線,隊伍管理沖在一線,解決難題沖在一線,策應考核沖在一線”的五個“一線”工程,要以班長為核心,全面樹立起作風過硬、業務精通、協作有力的良好團體形象,不斷提升法院形象和司法公信力。

              (二)要育好新生代。針對青年干警司法實踐不足的實際,結合群眾路線教育實踐活動工作要求,以“一村(社區)一法官”工作機制建設為載體,籌組青年法官巡回審判庭,彌補做群眾工作的經驗短板。要盡量把青年干警安排到人民法庭、立案信訪一線,促使他們在艱苦條件、復雜崗位、困難環境中不斷摔打、錘煉,通過下鄉走訪、資深法官傳幫帶、審判例會交流等形式,不斷增強一線法官特別是年輕法官的群眾工作能力、接訪息訴能力、突發事件處置能力。

             (三)要守好生命線。圍繞解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題,深入開展 “治庸、治懶、治散”和“邊緣人”測評,要從細微處關注人民群眾的感受,切實糾正發生在群眾身邊的不正之風,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。按照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,全面疏理司法工作風險點,建立廉政風險節點排查管控制度,從重點環節、工作細節、個人崗位抓起,務實改進司法作風,做到“說話讓人相信,辦事讓人放心,辦案讓人滿意,做人讓人敬佩”。要大力弘揚法院廉政文化,通過定期開展“十佳廉內助”評選活動,發揮“枕邊人”的家庭助廉功效,筑牢廉政防線。

               三、建機制搭平臺,突出“三新”同創,積極探索貫徹群眾路線路徑

               始終堅持全面落實公正司法、司法為民的各項舉措,注重拓展司法服務的深度和廣度,將重民生、排民憂、解民難作為人民法院確立工作思路、開展審判工作、加強自身建設的出發點和落腳點,是人民法院工作不斷滿足人民群眾的新要求、新期待的必然選擇。

             (一)要創新鐵案打造工程。要立足執法辦案第一要務,以提高司法專業技能為重點,扎實推進“一個示范庭審、一個精品案例、一個精品文書、一個精品調研、一個調查報告、一個優秀司法建議”六個一精品工程建設,重點圍繞庭審駕馭、文書制作、矛盾化解、調查研究等具體環節,通過技能培訓、示范引導、開展競賽、組織考核等途徑,以精品的輻射示范效應著力提升干警的司法辦案能力。要建立健全院庭長審核簽發機制,加強院庭長的審核把關作用,繼續深入推進庭審、裁判文書、定案把關機制“三評查”活動,構建案件質量責任倒查機制,對抗訴、信訪、發回改判等重點案件要做到件件必查、件件分析、件件總結,落實差錯責任,倒逼審判人員認真辦好每一起案件。

              (二)要創新“實質性”維權機制。要圍繞弱勢當事人最關心、最直接、最現實的切身權益,以最簡捷的渠道、最低廉的成本切實保障群眾合法權益得到快速高效實現。

               1、有效降低立案門檻。積極拓寬便民立案渠道,簡化民生保障類案件訴訟費用“減緩免”審批手續,大力營造“馬上就辦、辦就辦好”的立案新環境,確保民生案件實現立案“零障礙”。

               2、切實提升審理時效。對案情簡單的民生類案件,采取“一天立案、七天審理、七天執行”的“一七七”工作模式,發揮好立案調解作用,確保民生案件簡審快結。

              3、主動整合資源。邀請縣人大、政協派員現場監督個案執行,建立與公安、工商等部門聯動的常態工作機制,聘請基層綜治干部、民調委員會人員擔任協助執行員,利用訴訟資源搭建違法信息交互平臺,及時地將相關信息和司法評級狀況向銀行、工商、稅務、審計、餐飲等行業部門進行披露,加大強制執行和刑事打擊的互動力度,用足用活強制措施,堅決杜絕民生案件“空判”現象,有力推動民生案件實質性維權。

              (三)要創新司法公開平臺建設。陽光是最好的防腐劑,公開是最大的推動力。司法公開是貫徹群眾路線,保障人民群眾參與權、知情權、監督權的前提。要積極推進裁判文書上網、庭審“三同步”、互聯網庭審直播,落實裁判文書附錄法律條文、執行信息公開工作,努力以公開促公正、以透明保廉明。新媒體時代背景下,人民法院依法辦案的同時還要善于回應社會關切,注重提升與社會公眾溝通能力。充分發揮法院網站和政務微博的平臺作用,建立與媒體和其主管部門常態化的良性溝通聯絡機制,定期舉辦代表委員座談會,及時發布法院工作信息、大案要案和公眾關注案件審理執行情況,積極開展信息公開、法制宣傳、矛盾化解等活動,要定期組織“法院開放日”等活動,邀請人大代表、政協委員以及地方干群、企業職工代表來院參觀、旁聽庭審、檢閱法院工作,實行重大案件聽證制度,邀請人大、信訪、檢察院等有關部門對案件執行進行現場督察,讓群眾感受到法院工作就在身邊,讓司法在陽光下進行。

                法治興則國家興,法院夢、法治夢是“中國夢”的重要內容。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是加強法院隊伍建設、促進司法審判事業的良好契機和載體。作為法院人,我們一定要準確地把握時代脈搏,自覺服從、服務于黨和國家的中心工作,使每一次司法過程都成為群眾路線的生動實踐,使人民司法事業擁有最廣泛、最深厚、最可靠的群眾基礎和最強大的力量源泉。

         

         

        責任編輯:城固縣人民法院院長 劉明才
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