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        宋一:基層人民法院如何加強信息化建設實現法院新發展
        作者:漢臺區人民法院院長 宋一  發布時間:2015-01-19 08:30:54 打印 字號: | |

        最高人民法院院長周強在人民法院信息化工作會議上指出,各級人民法院要適應信息時代要求,善于運用互聯網思維,堅持服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理,大力加強信息化建設,努力實現人民法院審判體系和審判能力的現代化。加強基層人民法院信息化工作,是服務基層人民群眾、促進司法公開、保障司法廉潔高效的重要途徑。隨著全省法院信息化建設工作的不斷深入,各基層人民法院全面貫徹人民法院信息化工作會議精神,不斷加大科技投入,改善硬件設施,完善軟件管理系統,基本實現了“審判管理網絡化、庭審活動數字化、司法政務信息化、訴訟服務便民化”,完成了從傳統單一管理模式向科學信息化管理模式的跨越,漢臺區法院在推進信息化建設提高工作效能,提升人民群眾滿意度方面取得了一定成效。

        一、加強組織領導,確保信息化建設順利推進

        自省、市兩級法院安排信息化建設工作以來,漢臺區法院高度重視,緊跟時代發展步伐,扎實有序進行推進了信息化建設。一是加強思想教育。及時召開全院干警大會,傳達省、市兩級法院工作要求和會議精神,廣泛宣傳動員,從思想上引導干警克服畏難情緒,積極投入信息化建設工作,為信息化建設工作的開展鋪平道路。二是加強組織領導。成立了一把手負總責的信息化建設工作領導小組,院長擔任組長,其他黨組成員為副組長,并確定一名副院長主抓信息化建設工作,辦公室、立案庭、審管辦、執行局等部門確定為聯合推進部門,由辦公室負責信息化建設保障工作,各部門負責人為本部門信息化推進第一責任人,全院形成了一級抓一級,層層抓落實的推進局面。二是領導帶頭示范。培養干警網絡習慣,院領導堅持每天登陸系統,帶頭使用OA辦公系統簽發法律文書、批閱文件,通過身體力行帶動全體干警積極投入信息化建設中,形成了干警每天上班第一件事就登陸內網的良好局面。三是加大技術指導。強化干警網絡技能學習,網絡管理人員堅持8小時巡查,通過到每個辦公室一對一、手把手結合公文閱辦、郵件發送、通知讀取等進行現場實際模擬使用,提高干警計算機應用技能。針對審判法官年齡普遍偏大、計算機操作不熟練,很多大齡干警怕動電腦,嫌操作麻煩,對信息化推進應用表現不積極情況,該院先行抽調各部門年輕干警進行培訓,讓年輕干警熟練掌握后再負責部門的信息化建設工作實施。期間,院領導多次深入法庭、機關庭現場督導,解決實際問題,保障信息化建設的順利推進。

        二、加大物資配備,全面搭建信息化使用平臺

        信息化建設工作是否能夠順利開展,硬件配備是最基礎的環節。為推進信息化建設,漢臺區法院一是加大資金投入。按照省高院要求,新購置服務器、機柜及計算機等設備,先后配備七臺服務器,兩臺交換機,一套UPS電源,實現與各基層法庭的網絡聯通。采購電腦、掃描儀、打印機等設備,及時配發各部門。全院干警人手一臺內網機,每個辦公室都配有掃描儀、打印機等辦公設備,為信息化推進提供基礎保障。二是維護網絡安全。在新內網安裝前期,為保障辦公設備安全,該區法院技術人員對全院所有電腦進行三次大規模的系統重裝和安全檢查,對存在的安全隱患進行及時排除和改進。并添置正版辦公軟件2套,為93臺電腦安裝了相關控件和應用軟件,保證了信息化網絡的安全運行。三是發揮信息平臺效能。取消紙質文件發放,引導全院干警逐步適應無紙化辦公。按時完成了省、市、基層法院的三級網絡接割任務,更換了高清視頻會議設備一套,保證了視頻質量及會議通暢。在大法庭和小審判庭安裝科技法庭、庭審直播等系統,實現了庭審同步錄音、同步錄像和同步記錄,上網刊載裁判文書上網467份,法律文書簽發、傳閱文件等現代化辦公作用得到凸顯。為保障信息上傳,微博直播、庭審網絡視頻直播等工作,在新內網院門戶設置19個欄目板塊,在辦公樓大廳安裝LED電子顯示屏幕,及時發布各類發布文件、信息472條,開展網絡視頻直播案件2件,微博圖文庭審直播案件9件,幾百名粉絲 “圍觀”庭審實況,信息平臺效能得到有效發揮。

        三、客觀理性分析,正視推進信息化建設中存在的問題

        信息化建設是一項艱巨的任務,也是一項長期的任務,漢臺區法院在信息化建設中付出了不少努力,投入了大量財力人力,也取得了一些進步。但處在新的時代起點,隨著信息化步伐的推進,基層人民法院運用信息化建設促進審執工作等優勢作用進一步凸顯,但亦存在的困難和不足。一是干警思想觀念沒有轉變。受傳統的辦公、辦案方式和習慣思維方式的影響,部分法官干警對信息化建設思想重視不夠,運用信心不足,覺得搞信息化耗費時間多,拖了辦案人員后腿。對信息化建設表現不熱心,不積極,不應用,導致配發的硬件設備長期閑置,信息化工作推進乏力。二是信息化建設機制不完善。沒有及時將信息化建設納入崗位目標責任制考核管理體系中,由于缺乏必要的監督、考核機制,部分干警思想沒有引起足夠重視,行動不積極,出現信息化推進抓一陣好一陣,部門與部門間發展不平衡現象,影響法院信息化建設的整體發展水平。三是信息化發展缺少專業技術人才。區法院僅有一名網管員,外聘一名網絡技術員,負責全院信息化網絡技術維護和保障服務。日常全院各類軟件、硬件的應用安裝、網絡的運行維護、故障排除主要由一名網管員承擔,工作十分疲憊。由于部分法官年齡偏大,計算機操作熟練程度不高,整體應用水平本來就低。且缺少專業技術上的支撐,導致推進信息化建設發展動力不足。目前,基層人民法院的網上辦公、辦案多停留在一些基礎應用上,對網絡資源造成浪費。四是網絡安全意識有待加強。網絡及計算機在基層法院工作中推廣應用時間不長,部分干警缺乏安全保密意識,法院雖進行內外網的物理隔離,也不定期檢查防范隱患,但很多干警將移動存儲介質在內、外網計算機上隨意使用,導致計算機感染病毒,有的對重要數據未進行加密,對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲,甚至將所有文件都放在一個公共目錄里,不做加密處理,威脅網絡安全。

           四、進一步夯實責任,確保法院工作和信息化建設的深度融合

        法院信息化建設,是實現傳統管理向智能管理的轉變,更是提升法院管理水平的重要途徑。作為區級人民法院應積極帶頭適應信息化時代新途徑、新要求,全面落實責任,逐步改變信息化建設滯后,發展不平衡情況。一是優化信息化設施。信息化建設中硬件配備是基礎,作為基層人民法院要繼續加大經費投入,及時優化更換軟硬件辦公設施,努力形成領導帶頭,全員參與的信息化推進局面。二是強化信息化應用。繼續加強法官干警信息化知識學習培訓,對計算機操作不熟練的人員進行培訓,確保人人都能熟練掌握運用電腦。三是強化信息平臺建設。加大審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設,完善信息化考核機制,深入推進信息化建設。四是加強信息化安全保障。進一步增強干警網絡安全意識,加大網絡安全防范,定期更新殺毒軟件,做好安全檢測,防止病毒感染,確保網絡安全。

        總之,信息化建設是一項基礎性、戰略性、全局性的系統工程。各基層人民法院應以信息化建設為契機,積極適應社會發展的需要,努力創新信息化建設工作機制,把推進信息化建設與服務人民群眾,服務審判執行工作相結合,扎實推進信息化建設,全面提升法院信息化水平,實現法院工作和信息化建設的深度融合,推動人民法院科學發展。

        責任編輯:漢臺區人民法院院長 宋一
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