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【安全动态】委内瑞拉、泰国、墨西哥、埃及

作者:OG真人 发布时间:2019-04-02 04:56 浏览:

  委内瑞拉:政治危机持续,全国十余州再次短暂停电,政治稳定性与物资服务短缺风险持续预警

  2019年3月21日,委内瑞拉反对派领袖瓜伊多(Juan Guaidó)的幕僚长罗伯托-马雷罗(Roberto Marrero)因涉嫌多项罪行受调查,在位于首都加拉加斯Las Mercedes地区的住所被捕。随后,美国政府宣布对马杜罗政府人员实施新一轮制裁。3月23日,委内瑞拉总统马杜罗解散其内阁,并宣布逮捕一名涉嫌与瓜伊多合谋企图推翻其政府的哥伦比亚准军事组织领袖。同日,载有99名俄罗斯军人和35吨军事装备的俄罗斯安-24和伊尔-62军用运输机抵达委内瑞拉首都加拉加斯附近的西蒙-玻利瓦尔国际机场(CCS)。俄罗斯官员称,此举系履行多年前两国签署的军事技术合作协议,但美国官员谴责该行为系鲁莽举动,使得紧张局势升级。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月25日,委内瑞拉新闻和通信部长称,占全国发电量一半以上的古里(Guri)水电站当日下午再遭反对派蓄意攻击,导致全国部分地区停电。委政府应对本次停电反应迅速,在数小时内成功恢复部分地区电力,社会秩序总体平稳。据悉,本次停电涉及首都加拉加斯、以及阿拉瓜州(Aragua)、安索阿特吉州(Anzoátegui)、玻利瓦尔州(Bolívar)、卡拉沃沃州(Carabobo)、法尔孔州(Falcón)、米兰达州(Miranda)、梅里达州(Mérida)、新埃斯帕塔州(NuevaEsparta)、拉腊州(Lara)、波图格萨州(Portuguesa)、苏克雷州(Sucre)、塔奇拉州(Táchira)、瓦尔加斯州(Vargas)、亚拉奎州(Yaracuy)、苏利亚州(Zulia)等十余州。未来数日与数周,若停电事故持续发生,不排除引发民众抗议示威的可能。

  ICC-iCover平台专家分析,日前,委内瑞拉局势愈发严峻,多名前任或现任政府职员倒戈。近年委内瑞拉深陷经济危机,经济连续5年萎缩,油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列示威;据联合国统计,自2019年1月12日新一轮反马杜罗政府抗议活动以来,已造成40人死亡,850人被捕。同时,社会治安不断恶化,高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发,动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。本轮大范围停电料持续加剧委国内紧张形势。目前,委内瑞拉主要风险包括:政治稳定性风险、社会治安风险、物资短缺风险、通货膨胀风险、工会组织运动风险、罢工与劳工骚乱风险、合规风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯等中心城市,中方人员在近期政治高度敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域,提高警惕,储备充足基本物资,严格出行管理,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会、经济敏感话题;应始终随身携带身份证明文件,避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像,避免拍摄军警设施及人员、包括和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备,做好人员物资留守或撤离的应急预案,随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  泰国:大选平稳,选举结果或引集会示威,基孔肯雅热疫情持续,政治稳定性与公共卫生风险持续预警

  2019年3月24日,泰国举行近5年来的首次大选,约65%的合格选民投下选票。官方非正式选举结果原定于3月24日公布,但因涉嫌违规指责而被推迟。3月25日下午,泰国选举委员会公布下议院选举的95%选票统计结果显示,在350个分区议席中,与两位流亡前总理他信和英拉密切相关的主要反对党“为泰党”(PTP)获137席,名列第一;支持现总理巴育(Prayut Chan-o-cha)的“人民国家力量党”(PPRP)获97席;另有3个政党各获30余席,4个政党获个位数席位。24日,泰国领袖、前总理阿披实(Abhisit Vejjajiva)因该党选举失利,宣布辞去主席职务。目前,为泰党与人民国家力量党均未获得下议院半数以上席位,因此料围绕组阁展开博弈。此外,新总理将由500名下议院议员(350个分区议席与150个不分区议席)和250名上议院议员共同投票产生,而上议员由巴育领导的权力机构指派,因此,现总理巴育胜算较大。未来数日与数周,选举后期敏感时期,不排除败选党派发起抗议示威的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2019年年初以来至3月21日,泰国19个省份报告超过2000例基孔肯雅热病例。受影响最严重的地区包括:普吉岛(Phuket)、北大年府(Pattani)、宋卡府(Songkla)、那拉提瓦府(Narathiwat)、博他仑府(Pattalung)、攀牙府(Phang Nga)等。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,泰国政局较稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2018年12月11日,泰国军政府已宣布取消自2014年政变以来的政治活动禁令;2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生风险、潜在政治稳定性风险、合规风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地,尤其是首都与泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域,密切关注当地媒体对安全事件与政治集会的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  墨西哥:前两月凶杀案同比上涨,瓦哈卡州土地纠纷引枪击,社会公共治安安全风险持续预警

  2019年3月25日获悉,根据墨西哥政府最新公布的数据显示,1月至2月期间,全国范围共报告5803起凶杀案(平均每天约98起),较2018年同期上涨13.5%。尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但仍未有成效;其关于组建国民警卫队的提案已获联邦及议会批准,但仍未正式通过。目前,国内公共治安形势严峻的地区包括:下加利福尼亚州(Baja California)、奇瓦瓦州(Chihuahua)、科利马州(Colima)、瓜纳华托州(Guanajuato)、格雷罗州(Guerrero)、哈利斯科州(Jalisco)、墨西哥州(México)、米却肯州(Michoacán)、莫雷洛斯州(Morelos)、锡那罗亚州(Sinaloa)、塔巴斯科州(Tabasco)、塔毛利帕斯州(Tamaulipas)、韦拉克鲁斯州(Veracruz)等。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月22日,墨西哥南部瓦哈卡州(Oaxaca)旅游胜地瓦图尔科(Huatulco)La Crucecita镇,数百人,要求政府归还其声称于1984年非法占有的土地。期间,不明身份枪手从出租车内向游行人群开枪,造成7人受伤。事后,当局已在该地区部署额外安全力量。该事件或与犯罪团伙间的土地纠纷有关。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。首都墨西哥城(CDMX)的凶杀案率虽然自2012年以来增长40%以上,但小型和机会型犯罪仍系在外人员面临的主要风险。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、自然灾害风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是韦拉克鲁斯州、瓜纳华托州、恰帕斯州、金塔纳罗奥州等犯罪集团活跃和案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域和潜在疏散地区,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  埃及:首都反对党拟反修宪示威,当局料加强安全力量部署,示威冲突风险持续预警

  2019年3月28日12时,埃及首都开罗(Cairo)议会大楼外,诸反对党支持者计划发起集会示威,谴责拟议的宪法修正案,认为其巩固行政权、削弱民主。虽然组织者已提出集会申请,但当局料拒绝批准。若示威者不顾禁令集会,安全力量料强力驱散,并逮捕参与者。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2019年2月14日,埃及议会以压倒性票数通过2014年宪法修正案,将总统任期期限从4年延长至6年,允许现任总统塞西可再次竞选总统,并可能连任至2034年;将军队指定为国家、民主和宪法的“捍卫者和保卫者”;增加总统在司法部门的权力,废除监管公共媒体的国家媒体委员会(National Media Council)等。该修订案将移交给立法委员会,后者将在60日期限内完成议案制定,返交议会通过,再提交总统,预计5月初之前对修宪提案举行全民公投。该修正案遭到诸人权组织与反对派抵制,抗议对修宪的讨论缺乏公开透明制度,且修宪条款不利于实现权力的和平转移。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及境内部分地区安全形势依然严峻,2019年1月13日,埃及议会通过总统塞西签署的总统令,将全国范围紧急状态自1月15日起再延长3个月,至4月中旬,本次紧急状态延长系2017年4月实施以来的连续第6次延长,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对致命威胁,断绝资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况有待改善。目前,埃及主要风险包括:恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应避免接近宗教节庆纪念日场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


 

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